El equipo de SINDICALISMO EN DIPUTACIÓN continúa trabajando por fortalecer la acción sindical en Diputación de Málaga. Por ello, publicamos el Boletín de Sindicalismo en Diputación nº 3.
El Gato con Botas llega a Diputación
Sin lugar a dudas en tiempos de crisis, donde las Administraciones Públicas deben ser un ejemplo para la sociedad, hay que buscar soluciones de adaptación a la nueva realidad financiera. En este sentido los representantes de los trabajadores tienen un papel fundamental en el diálogo necesario para alcanzar el consenso social. Esto es algo evidente en la reciente historia de España, sin ir más lejos véase el papel relevante que en la consolidación democrática -ahora que se cumplen 30 años de las corporaciones democráticas- jugaron los sindicatos al firmar los Pactos de la Moncloa.
Ahora, cuando toca apretarse el cinturón, es importante debatir y consensuar algunos aspectos del futuro de nuestras corporaciones locales, y especialmente de la Diputación de Málaga, garantizando un servicio de calidad a la ciudadanía sin renunciar a los logros sociales conseguidos. Sin embargo, cualquier proceso de diálogo y consenso pasa por reconocer las situaciones de partida sin engaños.
El pasado día 17 de Julio se realizó en Diputación de Málaga una jornada de presentación del proyecto “Contención del gasto, mejora de la eficiencia y desarrollo de la organización de los recursos humanos”, denominado PROYECTO FELINO, que por cierto fue realizado por una consultoría externa. No sabemos muy bien si lo del nombre va relacionado con las fieras (véase lo que hacían los romanos en el Coliseo) o con los dulces gatitos de compañía. En cualquier caso y bromas aparte, por lo que habría que empezar, al hablar de contención del gasto, es poniendo en valor los recursos humanos disponibles y no gastando dinero en encargar trabajos fuera.
Analizando dicho proyecto, se aprecian muchos tópicos algo manidos, como el hecho de culpar de todos los males financieros de la Corporación a los gastos de personal (Capítulo I de los Presupuestos). La premisa de partida es que este gasto representa el 50-60% del presupuesto, dato que no corresponde a la realidad ya que según el presupuesto del 2009 el gasto de personal representa exactamente el 30,64% del total del presupuesto de la Diputación de Málaga en el 2009. Pretender articular un plan de saneamiento o contención exclusivamente sobre la base de reducir o ajustar los gastos de personal es un abuso, además de un recurso sencillote y simplista.
¿Por qué siempre se pretende evaluar a los buenos gestores sobre la base de la disminución de los gastos de personal y no sobre la base, por ejemplo, de la disminución de los gastos financieros, que realmente sí miden la competencia de eficacia y buena gestión de los directivos? Según datos del presupuesto 2009 los gastos financieros representan en la Diputación de Málaga el 3,16% del mismo, pero las deudas bancarias previstas en el 2009 son aproximadamente 12% del total de gastos. Curiosamente en cada ejercicio no se ejecuta ni la mitad de las inversiones reales y transferencias presupuestadas, con lo cual las cantidades presupuestadas y no gastadas de un año a otro representan casi la totalidad de las deudas bancarias que se contraen.
Si los directivos fuesen capaces de ejecutar (EFICACIA) el 100% de lo presupuestado, es decir si fuesen buenos gestores, nos ahorraríamos todos los años una cantidad similar a la mitad de los gastos de personal (EFICIENCIA)…sin recurrir al tópico indeseable de que los malos son los curritos de siempre.
Está claro que la mejor manera de contener el gasto es realizar una buena gestión y pertenece a épocas pasadas pensar que el principal o único indicador de medición de esa gestión es disminuir los gastos de personal a costa de las condiciones laborales o la calidad del servicio que se presta a los municipios.
En este sentido cabe decir que el mayor plan de contención del gasto en materia de personal ya se viene efectuando desde hace muchos años en la Diputación, al no desarrollarse eficazmente la carrera profesional (promoción interna) y continuar con más de un 25% de la plantilla en situación de interinidad, sin posibilidades de promoción profesional, lo que supone un ahorro bastante significativo.
No obstante, en el PROYECTO FELINO hay algunas ideas acertadas como:
- Reducir el número de funcionarios de empleo (cuyo sueldo representa el 5% del gasto de personal)
- No permitir la prolongación en el servicio activo a partir de 65 años (especialmente en las categorías superiores y puestos de jefatura). Esto supone un alto coste económico y no contribuye a renovar la plantilla.
- Incentivar la jubilación anticipada y la jubilación parcial.
A esto el equipo de SINDICALISMO EN DIPUTACIÒN añadimos otras ideas:
- No mantener la misma categoría y sueldo, ni crear mini-direcciones siempre que algún jefe/a deja de tener la confianza de sus superiores.
- Contratación temporal eficaz y eficiente: No se ahorra cortando contrataciones temporales para que el trabajador no cobre la productividad, cuando el efecto es dejarles sin vacaciones y teniendo que pagarles por ello una cantidad superior.
- Si se pretende utilizar la evaluación del desempeño como medida de contención del gasto tendría que comenzarse por los que tienen mayor responsabilidad, ya que su mejora en el desempeño afectaría más al resultado global y sus altas retribuciones tienen más peso en el gasto total.
- No gastar dinero innecesario en consultores externos.
Obviamente para el equipo de SINDICALISMO EN DIPUTACIÒN existen cuestiones irrenunciables a la hora de pretender realizar un plan de ajuste financiero y que tienen que ver con algunas de las propuestas del PROYECTO FELINO:
- A Igual Trabajo, Igual Salario. No se pueden crear unos supuestos “puestos de entrada”, que llevan implícita una reducción de la retribución entre el 25-35% si esto supone una discriminación salarial encubierta.
- El complemento a las IT es un derecho alcanzado y consolidado en nuestra negociación colectiva.
- El invocar la potestad de autoorganización no puede implicar saltarse el principio básico de negociación colectiva.
- Cualquier Comisión que se constituya para ejecutar un Plan de Contención del Gasto debe contar con la presencia activa de los representantes de los trabajadores, que permita alcanzar consensos reales.
Cualquier fábula puede convertirse en relato de terror y si no recordamos mal, uno de los errores que cometió el Gato con Botas fue correr mucho y mal. Esperemos que en Diputación se establezca un diálogo franco entre todas las partes antes de tomar cualquier medida.
En cualquier caso, el equipo de SINDICALISMO EN DIPUTACIÓN hemos descubierto por qué al plan de contención del gasto le quieren llamar PROYECTO FELINO. Si quieres saberlo, pincha abajo.
Acceso a la Jubilación Parcial Anticipada en Diputación
Varias sentencias recientes, entre ellas algunas dictadas por Tribunales Superiores , han admitido la posibilidad de que los funcionarios públicos se acojan a la jubilación parcial anticipada a partir de los 61 años en virtud del artículo 67 del Estatuto Básico del Empleado Público, sin esperar a que el Parlamento lo desarrollase reglamentariamente.
La jubilación anticipada permite adelantar el retiro, en general, a partir de los 61 años. La jubilación parcial permite a los trabajadores reducir su jornada laboral hasta un 75%, cobrando la pensión de jubilación correspondiente a esa reducción de jornada y su salario normal por el tiempo restante que efectivamente continúe trabajando. La parte de la jornada que se ha reducido debe ser reemplazada por otro trabajador con un contrato de relevo.
El Estatuto del Empleado Público condiciona la concesión de la jubilación parcial y voluntaria a que el empleado lo solicite y a que cumpla los requisitos del Régimen de Seguridad Social. Además, y aquí radica buena parte de la controversia, el artículo 67.4 del Estatuto establece que, “por Ley de las Cortes Generales, con carácter excepcional y en el marco de la planificación de los recursos humanos, se podrán establecer condiciones especiales de las jubilaciones voluntaria y parcial”.
A raíz de varios pleitos, los tribunales están interpretando este precepto como una opción de que dispone el Parlamento, pero no como un requisito necesario para la concesión de la prestación.
Es el caso de un funcionario compañero de la Diputación de Córdoba, al que ésta le había rechazado su solicitud de jubilación parcial en su puesto en un centro de discapacitados.
Por el contrario, el juez entendió que el Estatuto del Empleado Público “introduce con carácter general la jubilación parcial como nueva modalidad de jubilación” de los funcionarios, “sin establecer, la necesidad de un desarrollo reglamentario para su efectividad”. Las únicas exigencias son, insistía, la solicitud del interesado y que éste reúna los requisitos contemplados por el Régimen de Seguridad Social. En la actualidad esta sentencia ha sido recurrida por la Diputación de Córdoba.
Sentencia Jubilación Parcial Anticipada Diputación Córdoba
También el Tribunal Superior de Justicia de Baleares ha dictado varias resoluciones en este sentido. Así, dictó dos sentencias prácticamente similares (con fundamentos jurídicos calcados), de 5 y 6 de noviembre pasados, en las que estableció que los funcionarios públicos también tienen derecho a la jubilación parcial. El Tribunal Superior balear rechazaba la argumentación del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) de que “la jubilación parcial es una modalidad reservada a los trabajadores por cuenta ajena, con exclusión de los funcionarios y del personal estatutario”. Otra sentencia relevante en esta materia fue la que dictó el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, el 2 de enero, que reconoció el derecho a la jubilación parcial de un trabajador del Hospital Clínico de Valladolid.
El pasado mes de marzo otra sentencia ha reconocido el derecho de un compañero funcionario de la Administración Local (Ayuntamiento de Avilés) a la jubilación anticipada y a tiempo parcial. Para tal reconocimiento se establece que “las normas estatales básicas han querido conferir al personal funcionario un derecho a la jubilación parcial y en términos muy similares al régimen establecido para los trabajadores en régimen laboral”.
Sentencia Jubilación Parcial Anticipada Ayuntamiento Avilés
Además en esta sentencia se regula el requisito del contrato de relevo para poder acceder a la jubilación parcial, y que en el caso de los funcionarios públicos parecía una dificultad añadida al no existir tal modalidad dentro del derecho público. Pues bien, en el caso de la jubilación parcial anticipada del funcionario, este tribunal establece que lo decisivo no es asegurar que la Administración formalice un contrato de relevo, sino que la Administración garantice o pueda garantizar con una figura legalmente admisible el complemento de la labor del jubilado anticipado parcial.
En el caso del Ayuntamiento de Avilés, el compañero funcionario que solicitó la jubilación parcial era peón del servicio de limpieza, por lo que el tribunal consideraba que su puesto de trabajo no debía realizarse necesariamente por personal funcionario y podría cubrirse con contratos laborales a tiempo parcial. Además también planteaba la posibilidad de que se cubriese acogiéndose al artículo 47 del Estatuto Básico donde se plantea la posibilidad de incorporar a funcionarios interinos a tiempo parcial, en este caso hasta la edad de la jubilación ordinaria del compañero.
La aplicación de la jubilación parcial anticipada supondría para muchos compañeros/as de Diputación, especialmente de Centros Asistenciales, acceder a unas mejores condiciones laborales, al tiempo que dinamizaríamos las bolsas de empleo y contribuiríamos a la renovación de la plantilla y al ahorro de costes económicos. Al igual que han hecho otros compañeros de otros organismos se puede solicitar la aplicación de este derecho, pero es cierto que se denegará su concesión y para ejercer este derecho habrá que ir a los tribunales y luego superar un segundo escollo ante la Seguridad Social. No obstante, gracias a los compañeros de otras administraciones que se han planteado el ejercitar lo que consideraban sus derechos hoy nos encontramos más cerca de ayer del reconocimiento a la jubilación parcial anticipada en Diputación.
Otra vía directa y más rápida para mejorar las condiciones de los funcionarios de Diputación de Málaga más cercanos a la jubilación es la introducción en la negociación colectiva de disminuciones horarias de la jornada laboral a partir de los 60 años para facilitar la adaptación a la futura situación de jubilación, tal y como tienen reconocidos los compañeros en la Diputación de Cádiz en el siguiente sentido:
- Con 60 y 61 años, una hora.
- Con 62 años, dos horas.
- Con 63 años, tres horas.
- Con 64 años, cuatro horas.
Esperemos que en la actual negociación de nuestro convenio y acuerdo marco, se nos reconozca esta reducción de la que ya disfrutan los compañeros de otras Diputaciones de Andalucía.
Comparativa Bomberos del Consorcio y Bomberos comisionados de Diputación
Algunos compañeros del Consorcio de Bomberos, llevan tiempo preguntando exactamente las diferencias retributivas entre los Bomberos de Diputación comisionados en el Consorcio y los bomberos del Consorcio Provincial de Málaga. Adjuntamos gráfico resumen donde se indican APROXIMATIVAMENTE las diferencias:
Propuesta de Subida Salarial en el 2010
El Ministerio de Economía quiere limitar al 0,5% la subida salarial de los funcionarios para el 2010. Con esta propuesta, comunicada a los sindicatos de la función pública, se trata de evitar el desgaste electoral que supondría la congelación salarial a los casi 2,7 millones de empleados públicos y contener el aumento de gasto público. Esta propuesta es rechazada por los sindicatos, que solicitan una subida del 2% más derivas y pluses de productividad.
La propuesta supone de hecho la congelación salarial y representaría pérdida de poder adquisitivo, ya que está previsto que la inflación vuelva a repuntar hasta el 1,6% de media según el consenso de analistas.
La austeridad en la subida salarial irá acompañada con el freno en la contratación pública, ya que sólo se repondrá el 30% de las vacantes. Se mantendrá la congelación salarial para los altos cargos.
La subida salarial de los funcionarios se debatirá en la Mesa de la Función Pública, que se convocará en las próximas semanas. Los sindicatos reclaman un aumento salarial del 2%, al que suman mejoras y pluses por aumento de la productividad. Esta plataforma está en línea con las recomendaciones de la Confederación Europea de Sindicatos y es acorde con el objetivo de subir los salarios para contribuir a la expansión del consumo.
En el ámbito privado los salarios han subido este año un 2,8%, según los datos del INE.
Acceso al Empleo Público en la Junta de Andalucía
El pasado 9 de Julio se publicó en el Boja nº 132 la Orden de 30 de junio de 2009, por la que se convocan pruebas selectivas, por el sistema de acceso libre, para ingreso en el Cuerpo General de Administrativos de la Junta de Andalucía (C1.1000) y en el Cuerpo de Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía (C2.1000).
Se convoca concurso-oposición libre para cubrir 150 plazas en el Cuerpo General de Administrativos y 75 plazas en el Cuerpo de Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía.
Debemos recordaros que el plazo de presentación de las solicitudes finaliza el próximo 1 de agosto.
Las solicitudes se presentarán preferentemente en el Registro Telemático de la Junta de Andalucía. La presentación electrónica se realizará ante el Registro Telemático Único de la Junta de Andalucía, al que se accederá desde la página web del Instituto Andaluz de Administración Pública.
- Pincha aquí para ver el Cuerpo de Administrativos.
- Pincha aquí para ver el Cuerpo de Auxiliares Administrativos.
En la citada página figuran recogidas las respuestas a las preguntas más frecuentes formuladas sobre la tramitación, así como el procedimiento para la presentación de la solicitud.
Condolencias al Consorcio de Bomberos
El equipo de SINDICALISMO EN DIPUTACIÓN desea expresar nuestra consternación y solidaridad en relación con los trágicos acontecimientos sucedidos el pasado jueves 16 de julio que desencadenaron el fallecimiento del compañero Pedro Palomeque en el transcurso de su jornada laboral, así como heridas a otros dos trabajadores del Consorcio.
Tras haber solicitado al gerente del Consorcio la información relativa a estos hechos, como representantes de los trabajadores de Diputación de Málaga deseamos manifestar nuestro apoyo y solidaridad a todos los compañeros del Consorcio Provincial de Bomberos, ya que entendemos que es un organismo autónomo dependiente de Diputación y consideramos que este asunto es de interés para el conjunto de todos los trabajadores y trabajadoras de Diputación de Málaga.
Queremos despedirnos expresando nuevamente nuestro apoyo en estos duros momentos tanto a los trabajadores y trabajadoras del Consorcio, como a sus representantes sindicales y muy especialmente a los familiares y amigos del compañero fallecido.
Si quieres acceder a la carta de condolencias de los representantes de los trabajadores colaboradores de SINDICALISMO EN DIPUTACIÓN y dirigida a los delegados sindicales del Consorcio, pincha el siguiente enlace:
Boletín Sindicalismo en Diputación Nº 2
La fortaleza de la acción sindical nos afecta a todos los trabajadores/as de Diputación porque influirá directamente en nuestras futuras condiciones de trabajo. Ante esto debemos comprometernos, por eso un grupo de trabajadores/as estamos trabajando y publicamos el Boletín de Sindicalismo en Diputación nº 2.
En defensa de la Atención a los Usuarios en el Centro Infantil y Centro Básico
Últimamente nos venimos sorprendiendo con algunos “rumores” difícilmente comprensibles.
Uno de ellos hace mención a la posibilidad de cerrar el Centro Infantil durante el mes de agosto. Nos figuramos que deben ser sólo “rumores” porque si vemos el artículo 12 del Acuerdo Marco se establece con claridad que “el Centro Infantil se abrirá…los doce meses del año”, acogiéndose los hijos/as del personal que no disfruten de vacaciones durante el mes de agosto.
Hay que realizar una defensa íntegra de la prestación de los servicios a los usuarios, más aún cuando éste tiene que ver con la conciliación de la vida familiar y laboral que esta Corporación tanto dice defender.
Es curioso comprobar como en el Centro Básico de Acogida alguien piensa que tienen las mismas necesidades el colectivo de menores hasta 6 años que el de madres adolescentes. En la actualidad se está aumentando el número de plazas ocupadas del programa de menores, disminuyendo la ocupación del programa de madres adolescentes, pero es que hasta el más necio puede comprender que las necesidades de atención de un colectivo y otro no son las mismas, por lo que se merma la calidad en la prestación del servicio a los usuarios, además de cargar en exceso al colectivo de puericultoras.
Por si fuera poco hay que destacar que en la actualidad el puesto Puericultor/a en Diputación de Málaga pertenece a un grupo C2 con nivel 18, mientras que todas ellas poseen la titulación de Técnico Superior en Educación Infantil, pero según el RD 1394/2007 esta enseñanza es equiparable a una Formación Profesional de Grado Superior y con unas competencias requeridas al puesto equivalentes a un Grupo C1, tal y como se reconoce en la Relación de Puestos de Trabajo de la Junta de Andalucía y de otras administraciones públicas con competencias en intervención socioeducativa infantil. ¿Para cuándo la reclasificación de este colectivo?
El Comité de Empresa del Consorcio de Residuos Sólidos rompe colaboración con UGT Diputación
Era un secreto a voces y lo que nunca debería de haber ocurrido, ocurrió.
El Comité de Empresa de Residuos Sólidos, en el que todos sus miembros son delegados de UGT, ha roto formalmente las relaciones con UGT Diputación, notificándolo por escrito al Secretario General de UGT a nivel provincial.
Esta situación insostenible se agravó el pasado mes de Marzo coincidiendo con la constitución de la nueva Comisión Gestora de UGT Diputación. Hasta esa fecha los compañeros del Consorcio contaron con el asesoramiento de algunas personas que participan en la iniciativa Sindicalismo en Diputación. Esta colaboración permitió que UGT consiguiese el 100% de representación en las elecciones sindicales pasadas, además de firmar un convenio colectivo muy valorado por todos los trabajadores.
Sin embargo, desde el mes de marzo y pendiente temas tan importantes como la negociación de la consolidación o el plan formativo anual, estos compañeros -a pesar de sus reiteradas peticiones- no han encontrado ningún acompañamiento por parte de UGT Diputación, probablemente porque no se les ha reconocido el derecho a participar en la elección de la futura dirección de nuestra Sección Sindical. Está claro que para algunos los trabajadores sólo son importantes si dan votos.
Si quieres ver el comunicado y los motivos del cese de la colaboración con UGT Diputación, pincha aquí:
Servicios Sociales Comunitarios y los desplazamientos In Itinere
El accidente de trabajo in itinere se define legalmente como aquel que sufre el trabajador al ir o volver del trabajo. Es conveniente hacer un breve paréntesis para distinguirlo de una figura afín: el accidente en misión, aquel que sufre el trabajador durante su jornada laboral en aquellos desplazamientos que realiza con ocasión o por razón de su trabajo.
Los requisitos que los Tribunales vienen exigiendo para calificar un accidente como in itinere son:
- Que concurra en el trayecto de ida o vuelta al trabajo.
- Que el trayecto utilizado sea el adecuado y habitual para ir o volver del trabajo.
- Que el medio de transporte utilizado sea adecuado para realizar el desplazamiento.
- Que en el camino de ida o regreso al trabajo no sucedan interrupciones temporales o desviaciones significativas.
Teniendo en cuenta que el artículo 36 de nuestro Acuerdo Marco establece que la Corporación abonará las factura de las reparaciones de los vehículos particulares utilizados en el ejercicio de sus funciones, causadas por accidente in itinere, y previa comprobación de las circunstancias y justificantes pertinentes, cabría establecer en la nueva negociación colectiva nuevas formas de percibir esta indemnización que no estuviesen penadas fiscalmente, tales como pago directo de factura a taller previa presentación de tres presupuestos o alguna otra.
Régimen de Incompatibilidades de los empleados públicos
En los últimos tiempos hemos recibido varias consultas referentes al régimen de incompatibilidades de los empleados públicos en la Administración, que está regulado en la Ley 53/84, así como en el Estatuto Básico (Ley 7/2007)
Las funciones docentes y actividades de investigación o asesoramiento en el sector público a tiempo parcial y con duración determinada son inicialmente compatibles. Si quieres ampliar la información, pincha aquí:
Protocolo adecuación o cambio de puesto de trabajo por motivos de salud
En la reunión del Comité de Seguridad y Salud del pasado 17 de abril de 2009 se aprobó el tan esperado Protocolo, que permitirá ordenar y regular las adaptaciones o cambios de puesto de trabajo por motivos de salud.
Este Protocolo es de aplicación tanto para el personal laboral como funcionario y consiste en un procedimiento reglado común, cuyo objetivo es garantizar la protección de la salud de l@s trabajador@s que por sus características físicas o psíquicas sean más sensibles a los riesgos derivados del trabajo.
El procedimiento garantizará el derecho a la intimidad y dignidad del trabajad@r y a la confidencialidad de la información relacionada con su salud.
El procedimiento puede iniciarse:
- De oficio, a instancia del responsable del Servicio o Centro de trabajo
- A solicitud del afectad@, que podrá aportar todos los elementos que estime convenientes. Queda excluido el personal que se encuentre en servicio activo después de los 65 años.
La recepción y estudio de la solicitud la realizará el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, que podrá requerir información adicional (S.A.S., Mutua de Accidentes de Trabajo y/o Servicio de Prevención Ajeno) y que emitirá un Informe dirigido al Comité de Seguridad y Salud.
Con este Informe el Comité de Seguridad y Salud emitirá un Dictamen (preceptivo y no vinculante) que podrá ser desfavorable, favorable a la adaptación del puesto o favorable al cambio de puesto.
La propuesta de Resolución corresponde al Área de Organización y Gobierno Interior y será motivada. La resolución definitiva del procedimiento corresponde al Diputado del Área y deberá adoptarse en el plazo máximo de 6 meses. La adscripción a un nuevo puesto podrá ser provisional o definitiva.
Se establece un periodo de seguimiento de los casos con reevaluaciones trimestrales durante el primer año, que confirmará o anulará el cambio de puesto. El cambio de puesto se adecuará a la categoría del trabajador y no generará más de un nivel de desajuste de grupo o subgrupo
Si quieres acceder al Protocolo pincha el siguiente enlace:
Tribunal de Cuentas advierte peligros en la externalización de servicios en la Administración
El Tribunal de Cuentas ha advertido que la contratación de empresas o externalización de servicios en Organismos Autónomos (Consorcios, empresas y similares) para la realización de estos trabajos o servicios es cada vez más habitual en las Administraciones Públicas.
Durante el desarrollo de diversas fiscalizaciones, el Tribunal de Cuentas fue detectando que la contratación de empresas para la realización de estos trabajos o servicios es cada vez más habitual en las Administraciones Publicas.
Debemos ser conscientes de que si en el futuro se acudiese de manera indiscriminada a esta externalización de servicios fuera de la Diputación no siempre se realiza para responder a criterios de mejor desempeño del servicio, sino al ahorro de costes vía empeoramiento de las condiciones laborales.
Creemos que éste puede ser uno de los principales riesgos que corremos en el futuro de la administración pública local, por lo que estaremos especialmente atentos a cualquier nueva adscripción de servicios o creación de nuevas figuras administrativas en Diputación de Málaga.
Como ejemplo, el Tribunal de Cuentas detectó que 102 trabajadores de la Oficina Española de Patentes y Marcas, 19 en el Fondo de Garantía Agraria, y otros que además desempeñaban claramente actividades jurídico-administrativas y económicas en las Confederaciones Hidrográficas.
También en el ámbito de la Seguridad Social el Tribunal advirtió situaciones similares, dónde además, los costes del personal ajeno eran significativamente superiores a los del personal propio.
Entre las medidas propuestas, el Tribunal de Cuentas sugiere que “se evite el recurrir a la contratación de servicios externos para suplir la carencia de medios personales”; que “el control del incremento de efectivos de la Administración se fundamente en análisis comparativos de las necesidades de los distintos servicios, a fin de que las restricciones se produzcan allí donde aquellos sean menores y no allí donde vengan exigidos por tareas cuya realización sea ineludible”; que “en los pliegos de los contratos de servicios se determinen con precisión las prestaciones a realizar, para evitar el riesgo de la consolidación”; que “su ejecución no se desvíe de lo pactado, así como el cumplimiento de su plazo de duración y de las prórrogas”; que “los responsables de la gestión de los servicios para cuya ejecución se recurre a la contratación externa respeten, durante dicha ejecución, el poder de dirección que corresponde al empresario, absteniéndose de asumir funciones directivas sobre el personal de la empresa contratada”, etc., etc.
Moción Tribunal Cuentas Externalización Servicios en Admon Pública
Novedades en el Comité de Seguridad y Salud
Nos han comunicado que el pasado viernes día 17 de Abril se convocó a los actuales delegados de prevención de UGT a la sesión ordinaria del Comité de Seguridad y Salud, en la que entre otros temas de importancia se trataba el Acuerdo sobre Protocolos de Vigilancia de la Salud y Protocolos sobre Traslados por Enfermedad, asuntos que habían sido estudiados en reuniones anteriores por los referidos delegados de UGT.
Al parecer una vez comenzada la reunión se les informó a dos de estos delegados, que la actual Gestora de UGT Diputación decidió cambiar sin comunicación previa alguna a los delegados incorporando entre los propuestos a un trabajador laboral y a otro trabajador del Patronato de Recaudación. Ante este hecho se levantaron de la mesa debido al incumplimiento legal que esto suponía puesto que los nuevos delegados eran un trabajador del Patronato de Recaudación (no es personal de Diputación y por lo tanto no puede ser delegado de prevención en Diputación) y una trabajadora laboral (los tres delegados que debía aportar UGT al Comité de Seguridad y Salud por acuerdo con el otro sindicato mayoritario debían ser funcionarios).
Si quieres consultar el comunicado y las implicaciones de esta actuación, pincha el siguiente documento:
Comunicación comité Seguridad y Salud
Boletín Sindicalismo en Diputación Nº 1
Este boletín informativo y el blog Sindicalismo en Diputación son dos espacios informales creados por un grupo de trabajadores y trabajadoras interesados por la acción sindical en Diputación de Málaga y Patronato de Recaudación, así como en el resto de sus Organismos Autónomos.
Creemos que en la Diputación de Málaga y en sus Organismos Autónomos faltan espacios donde se pueda tener información interesante en materia laboral. Tratamos de difundir nuevas ideas sobre cómo mejorar las condiciones laborales de los empleados públicos de la administración local en el s XXI.
Queremos animar a participar a cualquier persona que pueda aportar ideas o información sobre cómo mejorar la acción sindical en Diputación de Málaga, adaptándola más a nuestros intereses como trabajadores.
No contamos con medios económicos para mandar masivamente correos postales, ni entregar regalos promocionales, pero tenemos todo el empuje y las ganas necesarias para humildemente construir propuestas positivas que puedan contribuir a mejorar las condiciones laborales en Diputación de Málaga, Patronato de Recaudación y Consorcios.
Deseamos que las organizaciones sindicales legítimamente representadas en la Diputación de Málaga y sus Organismos Autónomos puedan participar en los debates e informaciones que se generen en el blog.
Boletín Sindicalismo en Diputación nº 1
Manifiesto 1º Mayo Convocatoria 2009
Os recordamos que nuevamente este año se ha convocado manifestaciones por la celebración del 1º de Mayo en toda España. Pincha aquí para ver el Manifiesto 1º Mayo.
Para nosotros continúa siendo una jornada de internacionalismo y reivindicación la celebración del 1º de Mayo y los responsables de la iniciativa SINDICALISMO EN DIPUTACIÓN acudirán a la Manifestación que este año tiene su acto central regional en Málaga y que saldrá entre las 10-11 hrs. desde la sede de los sindicatos en C/ Muelle Heredia.
Devolución retenciones indebidas en el IRPF por Diputación de Málaga
En los últimos años, en Diputación de Málaga al abonar en nómina algunas prestaciones sociales no cubiertas por la Seguridad Social y recogidas en nuestro Convenio y Acuerdo Marco se han aplicado retenciones del IRPF.
Sin embargo, dichas ayudas o prestaciones no constituyen renta gravable en el IRPF, ya que no suponen afluencia de riqueza en el beneficiario, sino que su finalidad es meramente el tratamiento o restablecimiento de la salud.
La consulta a la Subdirección de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas nº 2131/2001 establece una relación de supuestos concretos de ayudas no sujetas al impuesto:
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Ayudas a trabajadores/as con hisjos/as disminuidos en grado profundo
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Ayudas para recupreación Física o Psíquica de Hijos/as
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Ayudas para Casos Especiales: Tratamientos médicos de carácter crónico, Prótesis Dentales, Ortodoncia Hijo/as, Psiquiatría, Audífonos, Aparatos de control diabético, Aparatos de control de tensión arterial, Gafas graduadas, Lentillas y/o cristales, Intervenciones oftalmológicas, Ortopedia, Plantillas y otras.
Los responsables de este blog informaron en marzo de este hecho al área de personal de Diputación de Málaga al objeto de que no apliquen ningún porcentaje de retención en el pago de las prestaciones futuras. En cualquier caso es posible que los compañeros/as a los en los últimos cuatro años, plazo en el que prescriben las deudas tributarias, le hayan abonado en nómina prestaciones sociales no cubiertas por la Seguridad Social reclamen a Hacienda la devolución del ingreso indebido junto a los intereses de demora.
Datos Reclamación Devoluciones Indebidas IRPF
ATENCIÓN: La instrucción nº 2131/2001 de la Subdirección de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas se refiere a la Administración General del Estado. No obstante, existen corporaciones locales en la propia provincia de Málaga a las que les han reconocido plenamente el derecho al reintegro de estas retenciones. Por este motivo, creemos que cualquier trabajador/a de la Diputación o Patronato que se encuentre en esta situación puede solicitar el reintegro, independientemente del tratamiento que le dé la AEAT. Además de esta manera se inicia el procedimiento de solicitud de la devolución tanto si la respuesta es favorable o desfavorable.
Cursos Prácticos para la Consolidación y Oferta Pública de Empleo
Los responsables de la iniciativa SINDICALISMO EN DIPUTACIÓN han vuelto a presentar este año al Departamento de Formación de Diputación una propuesta de cursos para interinos que continuarán a los que impartieron en los años 2005 y 2006.
Se trata de continuar con una acción formativa eminentemente práctica que formaba a los alumnos para obtener el máximo rendimiento en el desarrollo de casos prácticos vinculados a la prueba práctica de la consolidación de empleo y ofertas públicas de empleo.
La realización de este curso dependerá de que la Comisión de Formación, de la que forman parte los sindicatos, acepten esta propuesta que ya se ha realizado otros años con muy buenos niveles de valoración por parte de los trabajadores/as de Diputación. Igualmente se hará extensiva la propuesta al Patronato de Recaudación y otros Organismos Autónomos (Consorcios Provinciales). Si deseas conocer el contenido de estos cursos pincha el siguiente enlace:
Derecho a las Vacaciones Anuales Retribuidas
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en Sentencia dictada el 20-1-2009, ha establecido que el Derecho Comunitario garantiza el derecho de los trabajadores a las “vacaciones anuales retribuidas” (con independencia de su estado de salud) y el derecho a la “licencia por enfermedad” (cuando esté incapacitado para el trabajo), a través de la Directiva 2003/08 no permitiendo ningún tipo de excepciones.
Esto quiere decir que un trabajador/a que no haya podido disfrutar de toda o parte de sus Vacaciones Anuales Retribuidas por haber estado de Baja por Enfermedad o Maternidad conservará el derecho a disfrutar dicho derecho aún después de finalizar el año natural y la consiguiente prórroga de un mes. Además si finalizada la baja por enfermedad o maternidad, fuera imposible disfrutar las vacaciones por haber finalizado la relación laboral, el trabajador tiene derecho a a compensación económica equivalente a sus retribuciones ordinarias.
Si quieres acceder al contenido de la Sentencia pincha el siguiente enlace:
El poder adquisitivo de los empleados públicos en Diputación
En plena negociación colectiva del convenio colectivo y acuerdo marco en Diputación de Málaga y Patronato de Recaudación alguien puede tener la tentación de argumentar que los empleados públicos de Diputación deben ajustarse el cinturón porque estamos en un período de crisis y este año nuestra subida salarial ha sido superior al IPC.
Si quieres los datos exactos de la pérdida de poder adquisitivo, pincha el siguiente enlace:
Datos Pérdida Poder Adquisitvo Empleados Públicos
Estamos en la obligación de recordar que desde el año 1982 hasta 2008 el conjunto de los empleados públicos en España ha perdido más de un 41% de poder adquisitivo.
Estas cifras son abrumadoras y en ningún caso pueden servir de coartada para recortar los derechos de los empleados públicos en Diputación de Málaga.
Es cierto que el porcentaje de subida anual de nuestro sueldo es algo que nos viene impuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y que en Diputación siempre hemos logrado situarnos en los tramos más altos de subida, combinándolo con medidas que han minorado el impacto de esas pérdidas.
No obstante ahora que se cumplen el 30 aniversario de las corporaciones democráticas recordamos que no se puede limitar nuestros derechos en una negociación colectiva, bajo el argumento de la crisis económica o de la subida por encima del IPC en el último año.
Negociación Colectiva en Diputación y Patronato
El pasado 19 de marzo con la constitución de las mesas negociadoras se comenzó la negociación del convenio colectivo y acuerdo marco en Diputación de Málaga y Patronato de Recaudación. Nos surgen algunas dudas previas que pueden condicionar de manera importante la futura negociación:
- ¿Por qué UGT accede a perder un representante en la Mesa General de Funcionarios frente a los que les corresponde según ley? Ver Informe
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¿Por qué a diferencia de la voluntad expresada inicialmente por los representantes de UGT en el Patronato de Recaudación en este organismo existirán dos mesas diferentes para funcionarios y laborales, si la Mesa Delegada de Diputación es única para laborales y funcionarios? ¿Por qué se ha aceptado que UGT comparta con otros sindicatos la mayoría que posee en el Comité de Empresa de Diputación, si no se hace lo mismo con las mayorías que tienen otros sindicatos en el Patronato de Recaudación? En otras administraciones UGT ha mantenido este criterio, ¿por qué no aquí si era la propuesta inicial? Ver Informe Jurídico FSP Madrid y Ver Propuesta Mesas Negociación Diputación y Patronato
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¿Por qué no hay mayor presencia de cargos sindicales electos en la negociación colectiva por parte de la Sección Sindical de UGT teniendo en cuenta que en la actualidad está dirigida por una Comisión Gestora que no ha sido democráticamente elegida por los afiliados/as?
En cualquier caso, una vez constituidas las mesas de negociación, nos parece que inicialmente existen cinco puntos que requieren de un acuerdo inmediato.
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Establecer un preacuerdo para cobrar el 100% de las Pagas Extra en junio y diciembre.
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Preacuerdo para extender el horario reducido a junio y septiembre de 2009.
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Preacuerdo para revisar las cuantías y el sistema de productividad pendientes desde el 2007.
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Mejorar las condiciones laborales de los Centros Asistenciales.
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Preacordar que las vacaciones anuales puedan ser un mes natural, aplicable al mes de julio de 2009.
Condiciones laborales en Centros Asistenciales
A la espera de que en el marco de la Negociación Colectiva se reúna la Mesa Delegada de Centros Asistenciales creemos conveniente rescatar las recomendaciones que dentro del proyecto europeo EMPOWER realizó una consultora alemana de recursos humanos a la Diputación de Málaga en referencia a las condiciones de trabajo de las trabajadoras mayores de 45 años en dichos centros. Éstas fueron las siguientes:
1. Necesidad de más recursos humanos. No se reemplazan a trabajadores que ocupan una posición importante y personas claves después de la jubilación.
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Contratar a nuevos trabajadores/as de apoyo a tiempo parcial
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Reemplazar a los trabajadores/as que se hayan jubilado
2. Carreras profesionales en la vida laboral. Algunos de los empleados/as tuvieron la oportunidad de cambiar de puesto de trabajo durante su vida laboral (ej. De “limpieza” a “administración”). Esto puede contribuir a mejorar la vida y la capacidad/adaptabilidad laboral.
3. Reconocimiento al intercambio de experiencias y Fomento de los concursos de traslados. Es necesario:
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Más diálogo y más continuado con los empleados
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Un estudio sobre contenido de la formación profesional.
4. Formación Profesional: Seminarios para la prevención de la salud, Seminarios para directivos/as, Seminarios para empleados (enfermedades infantiles y terapias) y Planes de turnos laborales.
5. Otras intervenciones para mejorar las condiciones laborales: Descripción exacta y actualizada de las funciones del puesto de trabajo. Visitas de médicos/fisioterapeutas a los empleados/as en el puesto de trabajo. Creación y formación de equipos de edad mixtos.
Si quieres acceder al documento completo pincha aquí:
Capacidad Laboral en Centros Asistenciales Proyecto EMPOWER 2009
Ofertas de Empleo Público en Administración Central y Autonómica
Algunos de vosotros nos habéis preguntado por la Oferta Pública de la Administración Central y Autonómica. Debemos comunicaros que la mayoría de los sindicatos considera que la Oferta de Empleo Público aprobada por el Gobierno para el presente año no cubre las necesidades generales de la Administración. En conjunto se ofertan 20.000 plazas, de las cuales 17.948 son nuevas y 2.613 corresponden a promoción interna. Se repondrá el 30% de los puestos vacantes por bajas o jubilaciones. Esta última medida afectará determinantemente a la estabilidad de la plantilla en Diputación de Málaga, puesto que esto supone que tan sólo se podrá crear un máximo de 11 puestos vacantes de funcionarios durante el año 2009.
Curso para Bomberos
Hemos tenido conocimiento que desde el Departamento Regional de Bomberos de FSP-UGT se ha convocado la primera edición del año 2009 del Curso : “Incendios en espacios confinados” (Flashover y Backdraft) para los días 4, 5 y 6 de Mayo de 2009, el cual se desarrollará íntegramente en las instalaciones de la Escuela de Seguridad Pública de Huévar del Aljarafe. Para más información podéis consultar el siguiente enlace:
Curso de incendios en espacios confinados (Flashover y Backdraft)
Residencias Tiempo Libre
Algunos compañeros nos han preguntado sobre las Residencias de Tiempo Libre. Adjuntamos el enlace donde tenéis toda la información y la solicitud.
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/wrtl/Inicio.do?inicio=1
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/www/adjuntos/tramites/24_433_24_277_solicitud_2009.pdf
Impugnación Acuerdo Marco Ayto Málaga
Muchos os preguntáis sobre la situación del convenio y acuerdo marco. Algunos nos habéis preguntado sobre la sentencia que ha impugnado parte del acuerdo marco de funcionarios en el Ayuntamiento de Málaga. Pues bien, os adjuntamos copia de la sentencia para que podáis ir valorando la situación.
Algo de humor
¿A alguien le suena alguno de los jefazos?
Nueva estrategia de contratación laboral por programa y sustituciones con el plan de austeridad
Acuerdo Nacional Colectivo Bomberos
Protección civil y la Asociación de Consorcios y Servicios de Bomberos de España (CONBE) firman con FSP-UGT y FSAP-CC OO un acuerdo histórico de colaboración. Con este acuerdo se están poniendo las bases para homogeneizar y definir las acciones formativas de este colectivo e iniciar la carrera profesional, largamente reivindicada por los cuerpos de bomberos.
El acuerdo permitirá una formación homologada en consonancia con el resto de países de la Unión Europea, a nivel nacional en la línea que sustenta el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte a través del Instituto Nacional de Cualificaciones con la aprobación de la cualificación profesional denominada Extinción de incendios y salvamento.
El documento fue firmado por Justo Tomás Zambrana, subsecretario del Ministerio del Interior, Andrés Beffa García, presidente de CONBE, Julio Lacuerda, secretario general de la Federación de Servicios Públicos de UGT y Miguel Segarra por CC OO.
